保障危廢環(huán)境安全需要從防疏管三方面協(xié)調(diào)推動

[ 日期：2016-10-16 點擊量：9307 ]

保障危廢環(huán)境安全需要從防疏管三方面協(xié)調(diào)推動

發(fā)布日期：2016-08-18 來源：中國環(huán)境報作者：佚名瀏覽次數(shù)：111

保障危廢環(huán)境安全需要從防疏管三方面協(xié)調(diào)推動

當(dāng)前我國危險廢棄物處理價格高昂，引發(fā)危廢層層轉(zhuǎn)包、黑市交易猖獗。大量危廢*終直接偷排地下，非法處理現(xiàn)狀觸目驚心，需引起重視。如何有效保障危廢環(huán)境安全，已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的問題。

筆者認(rèn)為，保障危廢環(huán)境安全，需要從防、疏、管三方面協(xié)調(diào)推動。

**，保障危廢環(huán)境安全，必須在嚴(yán)防上下功夫

嚴(yán)把規(guī)劃布局關(guān)。依托園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，在項目引進階段，優(yōu)先發(fā)展清潔、環(huán)保友好型項目。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)。結(jié)合國家供給側(cè)和去產(chǎn)能等政策，對經(jīng)濟附加值低，高耗能、高污染項目實施淘汰;對污染嚴(yán)重，為國外配套、與國內(nèi)群眾生產(chǎn)生活無關(guān)的產(chǎn)業(yè)實施去產(chǎn)能。嚴(yán)把項目審批關(guān)。堅守生態(tài)紅線和污染物排放總量底線，采取目前江蘇省政府化工項目“三個不批”要求，即新建的化工集中區(qū)一律不批，集中區(qū)外的新擴建化工項目一律不批，集中區(qū)內(nèi)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不運行的新改建化工項目一律不批。

第二，保障危廢環(huán)境安全，必須在疏實上下功夫

要加大危廢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。配套建設(shè)危廢集中處置基礎(chǔ)設(shè)施，簡化行政審批手續(xù)，形成配套的處置能力，實施規(guī)范處置。拓寬危廢收集、利用途徑。部分危廢可以作為其他項目的生產(chǎn)原料。拓寬危廢利用途徑，對能夠直接利用的危廢實施園區(qū)內(nèi)點對點利用備案制;對廢礦物油、廢鉛蓄電池等面廣量大、利用價值高的危廢收集環(huán)節(jié)豁免管理;對實驗室廢液等產(chǎn)生量小的危廢實施集中收集制。同時，改革危廢經(jīng)營許可制度。結(jié)合環(huán)評審批和“三同時”驗收，簡化危廢經(jīng)營許可證申領(lǐng)程序;對廢催化劑再生、洗桶等環(huán)境風(fēng)險小的利用項目試行豁免申領(lǐng)，實施備案制;取消轉(zhuǎn)移審批，參照江蘇經(jīng)驗，利用全國固體廢物管理系統(tǒng)實施轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報告，消除跨地區(qū)轉(zhuǎn)移壁壘。

第三，保障危廢環(huán)境安全，必須在重管上下功夫

環(huán)保部門將危廢**源企業(yè)納入清潔生產(chǎn)強制性審核范圍。企業(yè)主動優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高污染防治水平，減少污染物產(chǎn)生。針對環(huán)評預(yù)測值不符合實際的現(xiàn)狀，建立危廢理論值變更機制。結(jié)合企業(yè)申報、專項核查、**評審等方式變更理論值，并報環(huán)保部門備案，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。同時督促企業(yè)規(guī)范申報，形成動態(tài)監(jiān)管臺賬，嚴(yán) 格審核，**督查申報數(shù)據(jù)異常企業(yè)，有的放矢。同時，制定出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力提升危廢處置水平，新改擴企業(yè)嚴(yán)格采用**技術(shù)，并督促老企業(yè)淘汰落后工藝。利用全國固體廢物管理系統(tǒng)構(gòu)建集中交易平臺，產(chǎn)生單位發(fā)布處置需求，處置單位競價投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護法》，綜合運用查封扣押、按日計罰、斷電、斷水、信用評價、吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，加強司法聯(lián)動，強化法律震懾力。